Je vindt een interessante opdracht op TenderNed. Je klikt op de link in de aankondiging en komt ineens uit bij Mercell. Welk platform heb je dan nodig? Waar stel je vragen? En waar dien je je inschrijving in?
Het korte antwoord: TenderNed is het aanbestedingsplatform van de Nederlandse overheid. Mercell is commerciële software die aanbestedende diensten afnemen om hun aanbestedingen digitaal uit te voeren. De aanbestedende dienst kiest het systeem. Jij volgt die keuze. In de praktijk werk je daarom vaak met beide platforms tegelijk.
In dit artikel lees je hoe TenderNed en Mercell verschillen in eigendom, doel en functies. Je ziet ook hoe ze samenwerken en wat dat betekent voor je inschrijving.
Het verschil tussen TenderNed en Mercell in één overzicht
| Onderwerp | TenderNed | Mercell |
|---|---|---|
| Eigenaar | Rijksoverheid. Onderdeel van PIANOo, het Expertisecentrum Aanbesteden van het ministerie van Economische Zaken | Mercell Holding uit Oslo. Sinds augustus 2022 eigendom van investeringsmaatschappij Thoma Bravo |
| Karakter | Publieke voorziening | Commerciële software (SaaS) |
| Hoofddoel | Eén centrale plek voor aankondigingen en een basissysteem voor digitaal aanbesteden | Software voor het hele inkooptraject van de inkoper, van behoefte tot contract |
| Aankondigingen | Europese aanbestedingen van Nederlandse diensten worden hier gepubliceerd | Tenders van organisaties die het systeem gebruiken. Europese aankondigingen verschijnen ook op TenderNed |
| Inschrijven | Als de aanbestedende dienst de procedure in TenderNed uitvoert | Als de aanbestedende dienst de procedure in Mercell uitvoert |
| Toegang | Gratis. Nederlandse ondernemingen loggen in met eHerkenning | Eigen account. Deelnemen aan een gepubliceerde tender kost leveranciers in de regel niets |
De belangrijkste spelregel: niet de plek waar je de aankondiging vindt, maar de aanbestedingsleidraad bepaalt waar je inschrijft.
TenderNed is het publieke aanbestedingsplatform van de overheid
TenderNed is het online marktplein voor aanbestedingen van Nederlandse aanbestedende diensten. Het platform ging eind 2011 van start. Sinds de Aanbestedingswet 2012 op 1 april 2013 in werking trad, is TenderNed de vaste plek voor aankondigingen van Europese aanbestedingen.
Eigendom en wettelijke basis
TenderNed is van de overheid. Het platform is onderdeel van PIANOo, het Expertisecentrum Aanbesteden. PIANOo valt organisatorisch onder de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO). Het ministerie van Economische Zaken financiert TenderNed.
De Aanbestedingswet 2012 spreekt over “het elektronisch systeem voor aanbestedingen” (zie onder meer artikel 4.13). Waar de wet dat begrip gebruikt, gaat het in de praktijk om TenderNed.
Achtergrond: discussie over de rol van TenderNed
Commerciële aanbieders zien TenderNed sinds de start als concurrent die met publiek geld wordt gebouwd. In 2019 adviseerde Atos Consulting het ministerie om TenderNed uit te faseren en alleen de portaalfunctie te behouden. Het ministerie koos ervoor om eerst verder te verkennen met betrokken partijen. TenderNed biedt nog steeds beide functies: aankondigen en digitaal inschrijven.
Wat TenderNed voor je doet als inschrijver
TenderNed moet aanbestedingen overzichtelijk en vindbaar maken. Dat draagt bij aan transparantie en gelijke kansen. Het platform bestaat uit twee delen: een aankondigingsplatform en een applicatie om aanbestedingen volledig digitaal te doorlopen.
- Aankondigingen: diensten publiceren hier vooraankondigingen, aankondigingen, rectificaties en gunningen. Europese aankondigingen gaan via TenderNed door naar TED, het Europese publicatieplatform.
- Aankondigingen uit andere systemen: commerciële systemen kunnen gekoppeld worden aan TenderNed. TenderNed noemt die systemen tSenders. Mercell is er een van.
- Digitaal inschrijven: je downloadt stukken, stelt vragen, leest de nota van inlichtingen, dient in en ontvangt de gunningsbeslissing.
- Samenwerken: je nodigt collega’s uit en kent rollen en rechten toe binnen je onderneming.
- Bedrijfsgegevens hergebruiken: je legt je gegevens eenmalig vast en gebruikt ze bij volgende procedures opnieuw.
Onder de Europese drempelwaarden is aankondigen op TenderNed niet in alle gevallen verplicht. Een opdracht onder de drempel kan dus ook alleen op een commercieel platform staan. Lees meer in de uitleg van de Rijksoverheid over digitaal aanbesteden.
Mercell is commerciële software die de aanbestedende dienst kiest
Mercell is een Europese leverancier van software voor digitaal aanbesteden en inkopen. Aanbestedende diensten en andere inkopende organisaties nemen het systeem af om hun inkooptrajecten te voeren. In Nederland heet het platform Mercell Source-to-Contract. Veel inschrijvers kennen het nog als Negometrix.
Eigendom en achtergrond
- Mercell Holding is in 1999 opgericht en heeft het hoofdkantoor in Oslo.
- In februari 2021 nam Mercell het Nederlandse Negometrix over.
- In mei 2021 volgde de overname van CTM Solution. Dat systeem ging op in Mercell.
- In augustus 2022 rondde de Amerikaanse investeringsmaatschappij Thoma Bravo de overname van Mercell af. Het bedrijf verdween daarmee van de beurs in Oslo.
Mercell is dus een private onderneming met een commercieel verdienmodel. Inkopende organisaties betalen voor het gebruik van de software. Het systeem ondersteunt hen van inkoopbehoefte en aanbesteding tot contract en contractbeheer.
Zo is een tender in Mercell opgebouwd
Elke tender in Mercell heeft een vaste opbouw. Zo vind je snel wat je nodig hebt:
- Overzicht: contactgegevens en openstaande taken.
- Planning: alle deadlines van de procedure.
- Team: hier wijs je de contactpersoon aan en voeg je collega’s of partnerorganisaties toe.
- Berichten en vraag-en-antwoord: communicatie met de inkoper en de nota van inlichtingen.
- Offertedeel: documenten, vragenlijst en prijslijst. De inkoper kan de naam van dit onderdeel aanpassen.
Je hebt vaak met beide platforms te maken
Voor inschrijvers is het geen keuze tussen het een of het ander. De platforms zijn deels elkaars alternatief, maar werken in de praktijk naast elkaar.
De aankondiging staat op TenderNed, de procedure loopt in Mercell
Een aanbestedende dienst die met Mercell werkt, publiceert een Europese aanbesteding ook op TenderNed. In de aankondiging staat dan een link naar de tender in Mercell. Daar klik je op “Deelnemen”. Vanaf dat moment ben je aan de tender gekoppeld en ontvang je berichten. TenderNed legt deze koppeling uit op de pagina TenderNed en andere aanbestedingssystemen.
Loopt de procedure in TenderNed zelf? Dan meld je je daar aan voor de aanbesteding. Zo blijf je op de hoogte van rectificaties en nieuwe nota’s van inlichtingen.
Een publicatie staat niet overal tegelijk online
Bij Europese aanbestedingen gaat de publicatie eerst langs TED. Daarna verschijnt de aankondiging op TenderNed en in Mercell. Volgens de aanbieder kan daar tot 48 uur tussen zitten. Houd daar rekening mee als de termijn kort is.
Tip van de expert
Zoek in de aanbestedingsleidraad de paragraaf over de digitale procedure. Daar staat in welk systeem de aanbesteding loopt en hoe je toegang krijgt. Vaak staat er dat inschrijven uitsluitend via dat systeem kan. Een inschrijving via een ander kanaal loopt dan het risico dat de dienst die niet in behandeling neemt.
Voor wie dit verschil telt
- Ondernemers die voor het eerst inschrijven: zij moeten weten waar ze toegang regelen en hoeveel tijd dat kost.
- Tendermanagers en bidmanagers: zij volgen vaak meerdere procedures op meerdere platforms tegelijk.
- Combinaties en onderaannemers: samen inschrijven vraagt om goed ingerichte teams en rechten in het systeem.
- Adviseurs: zij werken namens klanten en moeten weten wie welk account beheert.
Twee voorbeelden uit de praktijk
Schoonmaakbedrijf schrijft in via Mercell
Een schoonmaakbedrijf ziet op TenderNed een Europese openbare aanbesteding van een waterschap. De aankondiging verwijst naar Mercell. Het bedrijf maakt een account aan, klikt op “Deelnemen” en voegt twee collega’s toe aan het team. Vragen stellen, de nota van inlichtingen lezen en indienen gebeurt allemaal in Mercell. Ook de gunningsbeslissing komt daar binnen.
ICT-bedrijf schrijft volledig in via TenderNed
Een ICT-bedrijf vindt een aanbesteding van een gemeente. Volgens de leidraad loopt de procedure uitsluitend via TenderNed. De medewerker die inschrijft, logt in met eHerkenning. Het bedrijf vraagt dat middel drie weken voor de deadline aan. Zo loopt de inschrijving niet vast op een ontbrekende inlog.
Stappenplan: van aankondiging tot ingediende inschrijving
- Stap 1. Vind de aankondiging. Zoek gericht op opdrachten die bij je bedrijf passen. Lees hoe je passende aanbestedingen vindt.
- Stap 2. Bepaal het systeem. Controleer in de aankondiging en de leidraad waar de procedure loopt.
- Stap 3. Regel toegang op tijd. Voor TenderNed heb je een persoonsgebonden eHerkenningsmiddel nodig. Aanvragen duurt volgens TenderNed enkele werkdagen. Controleer in de handleiding welk betrouwbaarheidsniveau nodig is. Voor Mercell maak je een account aan.
- Stap 4. Meld je aan voor de tender. Klik in Mercell op “Deelnemen” of meld je in TenderNed aan voor de aanbesteding. Zo ontvang je berichten en antwoorden op vragen.
- Stap 5. Richt je team in. Voeg collega’s en eventuele partners toe. Zo hangt de inschrijving niet van één persoon af.
- Stap 6. Volg vragen en eisen. Lees elke nota van inlichtingen in het systeem van de procedure. Zet de eisen in de tenderdocumenten op een rij.
- Stap 7. Dien ruim voor de deadline in. Controleer daarna of je een ontvangstbevestiging hebt.
- Stap 8. Bewaar alles. Download de stukken en je inschrijving. In Mercell kun je een tender exporteren als zipbestand.
Veelgemaakte fouten bij werken met twee platforms
- Alleen TenderNed volgen terwijl de procedure in Mercell loopt. Je mist dan berichten en nota’s van inlichtingen.
- Niet op “Deelnemen” klikken in Mercell. Dan ben je niet aan de tender gekoppeld.
- Te laat eHerkenning aanvragen. Het aanvragen bij een erkende leverancier kost tijd.
- Aannemen dat stukken overal tegelijk en in dezelfde versie online staan.
- Denken dat je een abonnement nodig hebt om in te schrijven. Deelnemen aan een gepubliceerde tender is in de regel gratis.
- Het account op naam van één medewerker zetten. Bij ziekte of vakantie ligt het werk stil.
- Stukken niet downloaden tijdens de procedure. Na afronding zijn ze niet in alle gevallen nog in te zien.
Tip van de expert
Bewaar de stukken van elke aanbesteding die je volgt, ook als je niet inschrijft. Na afloop van het contract komt de opdracht vaak opnieuw op de markt. Lees hoe je heraanbestedingen herkent en je op tijd voorbereidt.
Vinden en inschrijven zijn twee aparte stappen
Je schrijft in op het platform dat de aanbestedende dienst kiest. Dat kan TenderNed zijn, Mercell of een ander systeem. Daarvoor heb je eerst een goed overzicht nodig van opdrachten die bij je bedrijf passen. Zeker als die over meerdere platforms verspreid staan.
TenderSignal helpt bij die eerste stap. De software brengt aanbestedingen uit onder meer TenderNed en Mercell samen. Nieuwe opdrachten worden vergeleken met je bedrijfsprofiel, verder dan alleen exacte zoekwoorden. Lees hoe de software passende aanbestedingen vindt en hoe de AI-documentanalyse de eisen per tender in kaart brengt. Of bekijk de andere artikelen in de kennisbank.
Samenvatting
TenderNed is het publieke aanbestedingsplatform van de Nederlandse overheid. Het valt onder PIANOo en is de vaste plek voor Europese aankondigingen. Mercell is een commercieel e-tendersysteem uit Noorwegen, sinds 2022 in handen van Thoma Bravo. De aanbestedende dienst kiest in welk systeem de procedure loopt. Kijk daarom in de leidraad, regel je toegang op tijd en volg vragen en antwoorden in het systeem van de procedure.
Veelgestelde vragen over Mercell en TenderNed
Is Mercell hetzelfde als TenderNed?
Nee. TenderNed is het aanbestedingsplatform van de Nederlandse overheid en valt onder PIANOo, het Expertisecentrum Aanbesteden. Mercell is commerciële software van een bedrijf uit Noorwegen. Aanbestedende diensten kunnen hun procedure in een van beide systemen uitvoeren. Europese aankondigingen van Nederlandse diensten verschijnen op TenderNed, ook als de procedure in Mercell loopt.
Heb ik een account nodig bij zowel TenderNed als Mercell?
Dat hangt af van de aanbestedingen waarop je inschrijft. Je hebt een account nodig bij het systeem waarin de aanbestedende dienst de procedure uitvoert. Wie regelmatig inschrijft, komt beide systemen tegen en heeft daarom vaak op beide een account. Voor TenderNed loggen Nederlandse ondernemingen in met eHerkenning.
Kost inschrijven via Mercell geld?
Deelnemen aan een gepubliceerde tender in Mercell kost leveranciers in de regel niets. Je hebt wel een account nodig. Diensten om tenders te signaleren zijn een apart, betaald product en zijn niet nodig om in te schrijven. Controleer de actuele voorwaarden voordat je een account aanmaakt.
Waarom verwijst een aankondiging op TenderNed naar Mercell?
De aanbestedende dienst voert de procedure dan uit in Mercell. De aankondiging staat op TenderNed omdat Europese aanbestedingen daar gepubliceerd worden. De link brengt je naar de tender in Mercell. Daar meld je je aan met de knop Deelnemen. Vragen, de nota van inlichtingen en je inschrijving lopen daarna via Mercell.
Waar stel ik vragen en dien ik mijn inschrijving in?
In het systeem waarin de procedure loopt. De aanbestedingsleidraad vermeldt welk systeem dat is. Vaak staat er dat vragen en inschrijvingen uitsluitend via dat systeem worden geaccepteerd. Stuur je iets via een ander kanaal, dan loop je het risico dat de dienst het niet in behandeling neemt.
Wie is de eigenaar van Mercell?
Mercell Holding is in 1999 opgericht en heeft het hoofdkantoor in Oslo. Sinds augustus 2022 is het bedrijf eigendom van de Amerikaanse investeringsmaatschappij Thoma Bravo. Daarvoor stond Mercell genoteerd aan de beurs in Oslo. In Nederland groeide Mercell vooral door de overname van Negometrix in 2021.
Is Negometrix hetzelfde als Mercell?
Negometrix was een Nederlands e-tendersysteem. Mercell nam het bedrijf in februari 2021 over. Het platform is opgegaan in Mercell en heet nu Mercell Source-to-Contract. Kom je in oudere leidraden of handleidingen Negometrix tegen, dan gaat het in de praktijk om hetzelfde systeem.
Waarom staat een aanbesteding niet overal tegelijk online?
Bij Europese aanbestedingen gaat de publicatie eerst langs TED, het Europese publicatieplatform. Daarna verschijnt de aankondiging op TenderNed en in Mercell. Volgens de aanbieder kan daar tot 48 uur tussen zitten. Houd daar rekening mee in je planning en controleer de stukken in het systeem waarin de procedure loopt.